江蘇塑料綠島模式設(shè)計

戴明忠介紹，接下來，除了實施“環(huán)保貸”等綠色金融支持措施，江蘇省還將探索“綠島”項目減排指標(biāo)直接應(yīng)用于支持區(qū)域重大項目建設(shè)的措施，無疑將較大程度上調(diào)動地方government的積極性。“新基建的本質(zhì)是面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系?！G島’項目共建共享治污設(shè)施，本質(zhì)上是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的‘新基建’。”河海大學(xué)公共管理學(xué)院副院長朱新華建議，建立健全相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核執(zhí)法措施，保障項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)運行。綠島模式強調(diào)區(qū)域間的合作與協(xié)同，共同推動綠色發(fā)展。江蘇塑料綠島模式設(shè)計

如何大幅降低治污成本是廣大中小企業(yè)較現(xiàn)實、較突出也較關(guān)注的治污難題之一。近年來,“綠島”項目以“集約建設(shè)、統(tǒng)一管理、共享治污”的特點,在VOCs綜合治理中逐步扮演重要角色,為中小企業(yè)提供了重要解題思路。8月11—12日,工業(yè)集聚區(qū)減污降碳檔次高論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項目建設(shè)與運營大會(以下簡稱大會)在江蘇省鹽城市舉辦。大會以“讓共享治污發(fā)揮共贏效應(yīng)”為主題,邀請部委領(lǐng)導(dǎo)、地方government、專業(yè)人士學(xué)者和企事業(yè)單位等表示圍繞“綠島”項目建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗及高質(zhì)量發(fā)展路徑展開交流討論,普遍凝聚共識。上?；钚蕴炕剞D(zhuǎn)窯綠島模式工程項目綠島模式強調(diào)城市建設(shè)要保護和利用自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。

此外，還有一些項目屬于園區(qū)本來就該有的基礎(chǔ)配套，也不能納入‘綠島’之列?！贝髅髦掖饛?fù)，“我們把‘綠島’項目作為省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金的重點支持方向，只有符合要求的才能納入省級項目庫，獲得相應(yīng)財政補貼。”省生態(tài)環(huán)境廳組織編制工業(yè)污水集中處理、危險廢物集中收集貯存、集中噴涂、畜禽糞污綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化等5類“綠島”項目建設(shè)技術(shù)指南，覆蓋已建、在建的絕大部分項目。這些指南已提供給各地參考，并在實踐中逐步完善，為綠島項目建設(shè)提供重要技術(shù)支撐。

在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高橋鎮(zhèn)，有民營制鞋及皮毛企業(yè)118家、個體工商制鞋戶435家，其中規(guī)模企業(yè)只21家。制鞋及皮毛產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，動物絨皮、毛里、廢包裝塑料、廢生產(chǎn)抹布等皮革廢物也隨之增加。鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處負責(zé)人韓俊說，這些中小微市場主體產(chǎn)生的少量皮革廢物，如果及時運送、規(guī)范處置，費用達到1500-2000 元/噸，企業(yè)難以承擔(dān)，因此規(guī)范收集處置的意愿不強。高橋鎮(zhèn)建起皮革廢物收集處置中心，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一打包清運、統(tǒng)一處置皮革廢物。這個“綠島”受到企業(yè)老板們歡迎。鎮(zhèn)江旺達鞋業(yè)有限公司企業(yè)老板陶桂傳一口報出數(shù)字：“給這個中心處置廢物，1噸只要900元，能省不少錢?！本G島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設(shè)要遵循低碳和循環(huán)經(jīng)濟理念。

“綠島”誕生之初是為了“解難題”?！爸行∑髽I(yè)總體上治污水平普遍不高，但如今越來越嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，都在促使其發(fā)展不斷規(guī)范?！蹦暇┐髮W(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院技術(shù)工程師汪子潤表示，“如今，小企業(yè)面臨著現(xiàn)實的兩難境地——如果自己建完備的治理設(shè)施，成本過高，治污可能要賠；如果建設(shè)簡易治理設(shè)施，難以實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，不治可能要停?！蓖糇訚櫛硎荆幢闫髽I(yè)建設(shè)了比較好的污染治理設(shè)施，但是由于缺乏專業(yè)的知識和運維能力，很容易陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的惡性循環(huán)中，給監(jiān)管部門也帶來壓力。通過綠島模式的實踐，我們探索出了一條符合國情的綠色發(fā)展之路。上?；钚蕴炕剞D(zhuǎn)窯綠島模式工程項目

綠島模式注重提升環(huán)保工作的法治化水平，為綠色發(fā)展提供了堅實的法治保障。江蘇塑料綠島模式設(shè)計

對于管理者，陳善莉建議，要建立健全創(chuàng)新性推進政策，在規(guī)范建設(shè)上深入研究。一是構(gòu)建聯(lián)動高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。綠島建設(shè)是一項綜合性的工程，需在規(guī)劃資金、安全、環(huán)保、技術(shù)等方面予以鼓勵支持，建立多部門參與的綠島建設(shè)綜合監(jiān)管機制，及時疏解推進過程中遇到的政策性、技術(shù)性問題，引導(dǎo)而不強制，支持而不包辦，服務(wù)而不干涉，推進綠島項目有序?qū)嵤?。二是推進形成系列創(chuàng)新經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、治污特點等，健全完善系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制度設(shè)計，探索形成可復(fù)制可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法，典型模式，推進單一治理孤島變成生態(tài)綠島。第三是明確具體的治污責(zé)任，推進相關(guān)法規(guī)的制定，將綠島實施主體和入島市場主體依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。其次，她建議“綠島”建設(shè)要開展多層次多模式的協(xié)同、共治、共享。江蘇塑料綠島模式設(shè)計

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