服務內容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務的組織管理體制和監(jiān)督評估機制逐步建立、健全和完善。農村社區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級組織活動場所等現(xiàn)有設施資源，力爭80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處集院舍住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點。堅持原則編輯語音家政服務堅持以人為本。從老年人實際需求出發(fā)，為老年人提供方便、快捷、高質量、人性化的服務；堅持依托社區(qū)。在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務機構、場所和服務隊伍，整合社會資源，調動各方面的積極性，共同營造老年人居家養(yǎng)老服務的社會環(huán)境；堅持因地制宜。緊密結合當?shù)貙嶋H，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應，循序漸進，穩(wěn)步推開；堅持社會化方向。采取多種形式，充分調動社會各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務。保障措施編輯語音制定居家養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃各級**應緊密結合本地實際，科學地研究制定本地城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展居家養(yǎng)老服務規(guī)劃，并把它納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，推動居家養(yǎng)老服務快速健康發(fā)展。社區(qū)居家養(yǎng)老以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務 。松江區(qū)要求社區(qū)居家養(yǎng)老服務方案
中文名居家養(yǎng)老服務服務平臺依托社區(qū)系統(tǒng)組成交換系統(tǒng)中心軟件和電子終端設備社會背景人口老齡化國情目錄1服務平臺2系統(tǒng)組成3社會背景4重要意義5基本任務6堅持原則7保障措施8政策支持服務平臺編輯語音市民服務平臺是依托社區(qū)，以居家養(yǎng)老為突破口，在**監(jiān)管下運行的為民服務的綜合型服務平臺。針對不同的居民提供三種服務方式：呼叫器服務、熱線電話服務、市民服務網(wǎng)站服務。整合了社會上的各種服務行業(yè)，為廣大居民提供**類200多項服務，***的打造居家養(yǎng)老服務，體現(xiàn)了社會服務的創(chuàng)新工作模式。其中，居家養(yǎng)老服務的難點和重點是辦好老年食堂。系統(tǒng)組成編輯語音居家養(yǎng)老系統(tǒng)由交換系統(tǒng)中心軟件和電子終端設備組成。社會背景編輯語音首先，我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。2005年底，中國60歲以上老年人口近，占總人口的比例達11%。洶涌而來的白**潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。其次，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇。我國經(jīng)濟尚處于不發(fā)達階段。青浦區(qū)質量社區(qū)居家養(yǎng)老服務概念社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。
討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議指出，“十二五”時期，我國將出現(xiàn)***個老年人口增長高峰，60歲以上老年人將由，老年人口比重將由，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務需求將大量增加。要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，制訂并實施好《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，促進老齡事業(yè)更好發(fā)展，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標。會議確定了“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的重點任務：（一）進一步完善老年社會保障制度。實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。將符合條件的老年人全部納入**低生活保障范圍。（二）做好老年醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為轄區(qū)內65歲以上老年人建立健康檔案，組織定期體檢。***開展老年健康教育，更加注重老年精神關懷和心理慰藉。（三）完善家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策、家庭養(yǎng)老保障和照料服務扶持政策，提倡親情互助，弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德。（四）大力發(fā)展老齡服務。居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋所有的城市街道、社區(qū)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%以上的農村社區(qū)。
使家庭養(yǎng)老走進死角。現(xiàn)代社會多元化的趨向使老年人群對養(yǎng)老的期望值增高，傳統(tǒng)的機構養(yǎng)老服務模式已經(jīng)不能滿足老人對生活品質的高水平需求。以社區(qū)村，居委會為**、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、社會化專業(yè)服務與非專業(yè)化服務相結合的居家養(yǎng)老服務體系成為新型養(yǎng)老模式。一是組建“以老助老”互助小組，組織社區(qū)老人開展互助活動。一些樂于奉獻的老人自愿騰出自己的房子，發(fā)揮自己的特長用于助老服務，并相互提供家政、娛樂、體育、醫(yī)療等各種幫助。二是建立健全社區(qū)老年福利服務網(wǎng)絡，如社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護理院、照料中心、文化活動中心等，把老年社區(qū)福利服務網(wǎng)絡建設納入社區(qū)建設中。建立空巢、孤寡老人的社會照料系統(tǒng)，對行動不便的老人提供上門服務，組織志愿者為老人看護和日常服務。民政部實施的“星光計劃”是推進社區(qū)福利建設的有效形式，以社區(qū)為中心的老年服務體系，逐步走上社會化、產業(yè)化的道路。在農村，仍以家庭養(yǎng)老為主，但是近年來，農村家庭養(yǎng)老功能也呈弱化趨勢，社會養(yǎng)老功能不斷加強，有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農村老人的社會福利服務中心，進一步完善社會救濟和五保戶的供養(yǎng)制度，倡導村民互助。教育年輕人要孝敬老人。，由社區(qū)的養(yǎng)老機構或相關組織提供服務的一種養(yǎng)老方式。
**財政拿不出更多的經(jīng)費來***發(fā)展以機構養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2006年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2006年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計，那就意味著三年內需投入資金約30億元，這顯然是當前國力所不能承受的。在我國“未富先老”的嚴峻形勢下，必須按照我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，走出一條具有**，基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。再次，養(yǎng)老服務的客觀需求。隨著我國家庭日趨小型化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，以及人們生活水平的不斷提高，人們對社會養(yǎng)老服務功能的強化和養(yǎng)老服務形式的多樣化提出了新的要求。根據(jù)中國老年科研中心調查，2007年全國城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達到，與2000年相比提高了。其中級以上的大中城市的調查顯示，老年人的空巢家庭比例已經(jīng)達到，與發(fā)達國家70%至80%的比例相比，我國老年人空巢比例持續(xù)增加的趨勢將是不可逆轉的。研究表明，85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老的意愿，而選擇住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構養(yǎng)老的只占5%至8%左右。根據(jù)調查，我國城市中，其中需要家政服務的占25%，需要護理服務的占18%。使他們能在熟悉的環(huán)境中維持自己的生活。長寧區(qū)舒服社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳語
它是介于家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老之間，利用社區(qū)資源開展養(yǎng)老照顧。松江區(qū)要求社區(qū)居家養(yǎng)老服務方案
推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構建設，實現(xiàn)每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位。開展多種形式的老年社區(qū)照料服務，加快發(fā)展護理康復服務。（五）加快老年活動場所和無障礙設施建設，增加文化、教育和體育健身設施，豐富老年人精神文化生活。（六）完善老齡產業(yè)引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品開發(fā)。（七）加強老齡法制建設和法律服務，加強養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管，維護老年人合法權益。會議要求各地區(qū)、各有關部門加強組織領導和督促檢查，確保規(guī)劃順利實施。會議要求進一步加強社會保險基金管理。一要提高基金預算管理水平。將新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入預算編報范圍，將新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入編報范圍。完善預算編報方法，加強預算執(zhí)行管理。二要完善基金財務會計制度，將社會保險法規(guī)范的所有險種納入管理范圍。三要加快信息化建設，推進基金的科學化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統(tǒng)籌層次，適當提高保障水平，將基金結余保持在合理規(guī)模內。堅持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管的前提下，適當拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道，實現(xiàn)保值增值。松江區(qū)要求社區(qū)居家養(yǎng)老服務方案
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