討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議指出，“十二五”時期，我國將出現(xiàn)***個老年人口增長高峰，60歲以上老年人將由，老年人口比重將由，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，制訂并實施好《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，促進老齡事業(yè)更好發(fā)展，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的工作目標。會議確定了“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)：（一）進一步完善老年社會保障制度。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。將符合條件的老年人全部納入**低生活保障范圍。（二）做好老年醫(yī)療衛(wèi)生保健工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人建立健康檔案，組織定期體檢。***開展老年健康教育，更加注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉。（三）完善家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策、家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策，提倡親情互助，弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德。（四）大力發(fā)展老齡服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有的城市街道、社區(qū)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%以上的農(nóng)村社區(qū)。保留了傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的形式，利用個人、家庭、社區(qū)和社會的力量和資源。閔行區(qū)舒服社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)價格信息
使他們能在熟悉的環(huán)境中維持自己的生活。由于城市化的不斷發(fā)展，城市人口老齡化程度更為嚴重。社區(qū)是城市老年人生活和日?；顒拥闹饕獔鏊鐓^(qū)居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，保留了傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的形式，利用個人、家庭、社區(qū)和社會的力量和資源，向老年人提供就近而又便利的服務(wù)，滿足老年人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需求，讓老年人擁有穩(wěn)定、良好的生活狀態(tài)，減輕其子女的日常照料負擔(dān)，彌補社會養(yǎng)老機構(gòu)的不足，能較好地解決老年居民的實際問題，順應(yīng)了人口老齡化的客觀要求。[2]使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。老齡化社會是指老年人口占總?cè)丝谶_到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照**的傳統(tǒng)標準是一個地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%，新標準是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進入老齡化社會。我國是世界上老年人口**多，增長**快的國家。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國在1999年已跨入了人口老齡化國家行列。預(yù)計到下個世紀中葉，我國老年人口可能達到四億，將占社會總?cè)丝诘乃姆种?。虹口區(qū)運用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳語社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式。
推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位。開展多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)，加快發(fā)展護理康復(fù)服務(wù)。（五）加快老年活動場所和無障礙設(shè)施建設(shè)，增加文化、教育和體育健身設(shè)施，豐富老年人精神文化生活。（六）完善老齡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，促進老年用品、用具和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。（七）加強老齡法制建設(shè)和法律服務(wù)，加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，維護老年人合法權(quán)益。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保規(guī)劃順利實施。會議要求進一步加強社會保險基金管理。一要提高基金預(yù)算管理水平。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入預(yù)算編報范圍，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入編報范圍。完善預(yù)算編報方法，加強預(yù)算執(zhí)行管理。二要完善基金財務(wù)會計制度，將社會保險法規(guī)范的所有險種納入管理范圍。三要加快信息化建設(shè)，推進基金的科學(xué)化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統(tǒng)籌層次，適當提高保障水平，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。堅持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管的前提下，適當拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道，實現(xiàn)保值增值。
一些老年公寓還出現(xiàn)人滿為患的局面，老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中產(chǎn)階層的人群不斷增加，2009年之后，很多老年公寓，已經(jīng)不再是**的慈善或者福利機構(gòu)，反而變成了一種需求，甚至有人在未有退休之前就開始預(yù)訂老年公寓。這就給民辦老年公寓的誕生以契機。一些富商、房地產(chǎn)商、公立、私立醫(yī)院等，在尚不完善的政策支持下，建設(shè)起來具有“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”特點的老年公寓，各種形式的由個人、社會或企業(yè)建立的老年公寓在各地相繼出現(xiàn)。在全國各大中城市，老年公寓已經(jīng)很普遍，并且出現(xiàn)低、中、***分級。填補了國家辦老年公寓的不足。二是民辦敬老院農(nóng)村一部分先富起來的人，主動為社會福利事業(yè)做貢獻。個人出資建敬老院，把無依無靠、病殘鰥寡、不能進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的困難老人**收養(yǎng)起來。填補了農(nóng)村特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的不足。第三、社區(qū)居家養(yǎng)老我國現(xiàn)階段國情是人一旦變老，就有一種落葉歸根的心理，到了陌生的環(huán)境，很容易產(chǎn)生失落、惆悵、孤獨的情緒。居家養(yǎng)老可以和周圍環(huán)境融為一體，延續(xù)以往的社會網(wǎng)絡(luò)，使老人的心理更健康。當前家庭小型化、空巢家庭和獨居老人的增加趨勢，家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點。社區(qū)居家養(yǎng)老以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù) 。
社區(qū)居家養(yǎng)老系統(tǒng)組成編輯社區(qū)居家養(yǎng)老系統(tǒng)由智能軟交換系統(tǒng)軟件和終端通信設(shè)備組成，智能軟交換系統(tǒng)軟件是實現(xiàn)智能化的信息交換平臺，終端通信設(shè)備實現(xiàn)撥號功能。由通信終端、智能平臺、社區(qū)服務(wù)站形成一個完整、完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)居家養(yǎng)老我國模式編輯***、傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)觀念，就是“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！薄ⅰ敖鸺?、銀家，不如自己的窮家。”生有五男二女，是前世積下的陰德。在自己習(xí)慣的家庭養(yǎng)老，享受兒孫滿堂的天倫之樂。出門有熟悉的鄰里，互致問候，拉呱聊天。環(huán)境熟悉，閉著眼睛也不會走錯路，聞著廚房的灶煙也能回到家。能有子女的“床前百日孝”，就心滿意足了。另外，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老在家庭原有的平臺之上進行，養(yǎng)老成本相對比較低。當今家庭規(guī)模向小型化發(fā)展，子女數(shù)減少，加上當前老人與子女共居向分居轉(zhuǎn)變，越來越多的獨生子女的出現(xiàn)使子女對老人的贍養(yǎng)更加困難。對于子女而言，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種就業(yè)壓力、社會競爭使得不少子女將大部分時間投入到自己的事業(yè)中，相應(yīng)地減少了與老年人的照顧時間，使得不少人陷入"事業(yè)人士"與"孝順子女"角色的***當中。這就對傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老發(fā)起了尖銳的挑戰(zhàn)。它是介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間，利用社區(qū)資源開展養(yǎng)老照顧。長寧區(qū)名優(yōu)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳語
，由社區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)或相關(guān)組織提供服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。閔行區(qū)舒服社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)價格信息
加大**投入力度和合理配置資源各級**應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各級**要統(tǒng)籌考慮居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和運營管理等問題，合理配置資源。有條件的地區(qū)可針對性地設(shè)立專項資金，開設(shè)資助項目，探索適應(yīng)當?shù)靥攸c的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。貫徹落實支持居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策貫徹落實國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實際需要，協(xié)同各個部門，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點等基礎(chǔ)***設(shè)施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護。閔行區(qū)舒服社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)價格信息
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