**財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)***發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2006年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬(wàn)到15萬(wàn)的資金成本。上海2006年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為，如果未來(lái)三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬(wàn)張左右的床位，以每張床位平均投入10萬(wàn)元計(jì)，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國(guó)力所不能承受的。在我國(guó)“未富先老”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須按照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有**，基本滿足我國(guó)老年人需求的養(yǎng)老新路子。再次，養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求。隨著我國(guó)家庭日趨小型化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，以及人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能的強(qiáng)化和養(yǎng)老服務(wù)形式的多樣化提出了新的要求。根據(jù)中國(guó)老年科研中心調(diào)查，2007年全國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到，與2000年相比提高了。其中級(jí)以上的大中城市的調(diào)查顯示，老年人的空巢家庭比例已經(jīng)達(dá)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%至80%的比例相比，我國(guó)老年人空巢比例持續(xù)增加的趨勢(shì)將是不可逆轉(zhuǎn)的。研究表明，85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老的意愿，而選擇住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的只占5%至8%左右。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市中，其中需要家政服務(wù)的占25%，需要護(hù)理服務(wù)的占18%。由正規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)共同支撐，為有需要的老人提供幫助和支援。嘉定區(qū)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)值得推薦
推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位。開(kāi)展多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)，加快發(fā)展護(hù)理康復(fù)服務(wù)。（五）加快老年活動(dòng)場(chǎng)所和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，增加文化、教育和體育健身設(shè)施，豐富老年人精神文化生活。（六）完善老齡產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，促進(jìn)老年用品、用具和服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。（七）加強(qiáng)老齡法制建設(shè)和法律服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)老年人合法權(quán)益。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保規(guī)劃順利實(shí)施。會(huì)議要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。一要提高基金預(yù)算管理水平。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入預(yù)算編報(bào)范圍，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入編報(bào)范圍。完善預(yù)算編報(bào)方法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。二要完善基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，將社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)范的所有險(xiǎn)種納入管理范圍。三要加快信息化建設(shè)，推進(jìn)基金的科學(xué)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)信息公開(kāi)，提高透明度。四要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，適當(dāng)提高保障水平，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。堅(jiān)持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。嘉定區(qū)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)值得推薦由于城市化的不斷發(fā)展，城市人口老齡化程度更為嚴(yán)重。
一些老年公寓還出現(xiàn)人滿為患的局面，老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中產(chǎn)階層的人群不斷增加，2009年之后，很多老年公寓，已經(jīng)不再是**的慈善或者福利機(jī)構(gòu)，反而變成了一種需求，甚至有人在未有退休之前就開(kāi)始預(yù)訂老年公寓。這就給民辦老年公寓的誕生以契機(jī)。一些富商、房地產(chǎn)商、公立、私立醫(yī)院等，在尚不完善的政策支持下，建設(shè)起來(lái)具有“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”特點(diǎn)的老年公寓，各種形式的由個(gè)人、社會(huì)或企業(yè)建立的老年公寓在各地相繼出現(xiàn)。在全國(guó)各大中城市，老年公寓已經(jīng)很普遍，并且出現(xiàn)低、中、***分級(jí)。填補(bǔ)了國(guó)家辦老年公寓的不足。二是民辦敬老院農(nóng)村一部分先富起來(lái)的人，主動(dòng)為社會(huì)福利事業(yè)做貢獻(xiàn)。個(gè)人出資建敬老院，把無(wú)依無(wú)靠、病殘?chǎng)姽?、不能進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的困難老人**收養(yǎng)起來(lái)。填補(bǔ)了農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足。第三、社區(qū)居家養(yǎng)老我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情是人一旦變老，就有一種落葉歸根的心理，到了陌生的環(huán)境，很容易產(chǎn)生失落、惆悵、孤獨(dú)的情緒。居家養(yǎng)老可以和周圍環(huán)境融為一體，延續(xù)以往的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使老人的心理更健康。當(dāng)前家庭小型化、空巢家庭和獨(dú)居老人的增加趨勢(shì)，家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點(diǎn)。
加大**投入力度和合理配置資源各級(jí)**應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各級(jí)**要統(tǒng)籌考慮居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等問(wèn)題，合理配置資源。有條件的地區(qū)可針對(duì)性地設(shè)立專項(xiàng)資金，開(kāi)設(shè)資助項(xiàng)目，探索適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。貫徹落實(shí)支持居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)各類非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個(gè)部門(mén)，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)***設(shè)施，大力推動(dòng)專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂(lè)、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。吸引生活自理的老人走出家門(mén)到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動(dòng)；對(duì)生活不能自理的老人則采取派專人上門(mén)包護(hù)。社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與**剝離的服務(wù)職能都要盡可能交給社會(huì)組織和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場(chǎng)和企業(yè)去辦。各級(jí)**應(yīng)積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制各地**應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受**委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，其主要職責(zé)是：建立**庫(kù)，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會(huì)服務(wù)供給信息，對(duì)享受**補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評(píng)估；對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對(duì)象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔(dān)**委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)**應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性，把它列入**工作議程，并根據(jù)本意見(jiàn)的精神，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，積極支持居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。各級(jí)老齡工作委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，配合相關(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開(kāi)展。政策支持編輯語(yǔ)音********昨日主持召開(kāi)***常務(wù)會(huì)議。向老年人提供就近而又便利的服務(wù)，滿足老年人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需要。黃浦區(qū)需求社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)直銷價(jià)格
使他們能在熟悉的環(huán)境中維持自己的生活。嘉定區(qū)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)值得推薦
滿足老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂(lè)、心理慰藉等多種需求。依托城市社區(qū)信息平臺(tái)，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，考試合格發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。認(rèn)真實(shí)施專業(yè)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，科學(xué)界定居家養(yǎng)老服務(wù)中職業(yè)社會(huì)工作者的崗位和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社工專業(yè)人才的吸納與培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。要逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的地位和待遇。緊密結(jié)合社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的實(shí)行，為居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員落實(shí)相應(yīng)的物質(zhì)待遇；對(duì)符合條件的從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員，要按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織按照**職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則。嘉定區(qū)宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)值得推薦
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