經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（EconomicandTechnologicalDevelopmentZone）是中國可早在沿海開放城市設立的以發(fā)展知識密集型和技術密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域，后來在全國范圍內(nèi)設立，實行經(jīng)濟特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。從發(fā)展模式看，增加區(qū)域經(jīng)濟總量是其直接目標，以外來投資拉動為主，產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主。據(jù)《2013中國開發(fā)區(qū)投資建設與轉型升級研究報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)達到171個，其中東部84家，中部49家，西部38家，遍及全國各個省市區(qū)，普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟和社會發(fā)展極[1]。中文名經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外文名EconomicandTechnologicalDevelopmentZone特點知識密集型和技術密集型方法特殊的優(yōu)惠政策和措施對應投資拉動為主，制造加工業(yè)為主目錄1發(fā)展沿革2設立歷程3發(fā)展方向4主要任務5園區(qū)類型6優(yōu)惠政策7發(fā)展回顧8發(fā)展趨勢9具體名單經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展沿革編輯國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱國家經(jīng)開區(qū)）自開放開放初期建立以來，艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng)新、大膽實踐，從無到有，從小到大，在對外開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經(jīng)驗，發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用。在技術開發(fā)過程中，應跟蹤市場需求的變化，所有的開發(fā)與研制過程都必須隨市場的變化而作相應的調整。安徽電子技術開發(fā)平臺
地處國際航運發(fā)達的地區(qū)，并具有較廣闊的腹地、對外經(jīng)濟活躍的開發(fā)區(qū)，主要起傳遞經(jīng)濟信息，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯，增進中外經(jīng)濟聯(lián)系和交往的作用，如大連、寧波等；③開發(fā)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適用于地處風景名勝、周圍地區(qū)旅游資源發(fā)達的開發(fā)區(qū)。重點是發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；④利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開展中外經(jīng)濟合作的開發(fā)區(qū)。為加速經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，必須完善其投資環(huán)境（如制定經(jīng)濟優(yōu)惠法規(guī)，完善各項基礎設施建設等）；充分利用其所依托城市的經(jīng)濟、技術、對內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系和寬廣的腹地優(yōu)勢；建立一個政企分開的高效率管理機構。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策編輯國家對開發(fā)區(qū)實行優(yōu)惠政策：①區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)（統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)企業(yè)），從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得按15%的稅率征收所得稅。其中，經(jīng)營期在10年以上的經(jīng)企業(yè)申請、市稅務機關批準，從開始獲利的年度起，一和第二年免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅。②對開發(fā)區(qū)企業(yè)征收的地方所得稅，需要給予減征、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)所在地人民相關決定。③開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營企業(yè)的外商將從企業(yè)分得的利潤匯出境外，免征匯出稅。遼寧市場技術開發(fā)市場價格技術開發(fā)從研究和實際經(jīng)驗中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進技術，為生產(chǎn)新的產(chǎn)品、裝置，建立新的工藝和系統(tǒng)。
國內(nèi)掀起了建設開發(fā)區(qū)的熱潮。國家開發(fā)區(qū)由可初的14個增加到32個。第三階段（1999—2002），穩(wěn)定發(fā)展時期在這一階段，我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。國家批準了中西部地區(qū)省會、首府城市設立國家開發(fā)區(qū)。使國家開發(fā)區(qū)和享受國家開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)增加到53個。一方面國家開發(fā)區(qū)基礎更加雄厚，投資環(huán)境相對優(yōu)勢更加突出，一些開發(fā)早、規(guī)模大的國家開發(fā)區(qū)功能不斷完善，從早期純粹的工業(yè)園區(qū)，變?yōu)榧婢呔幼 ⒎盏榷喾N功能的城市新區(qū)。另一方面，政策與體制環(huán)境的變化、國家開發(fā)區(qū)功能的變化以及外部競爭的加劇，都對國家開發(fā)區(qū)原有的發(fā)展模式提出了挑戰(zhàn)，國家開發(fā)區(qū)面臨“第二次創(chuàng)業(yè)”的新任務。1999年，人員副管理在慶祝開發(fā)區(qū)15周年座談會上，較為系統(tǒng)地闡述了開發(fā)區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)理念的內(nèi)涵。歸納起來，主要有以下幾點含義：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提高開放型經(jīng)濟水平；二是堅定不移地走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路；三是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范和輻射作用，帶動區(qū)外特別是中西部地區(qū)的發(fā)展；四是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟新體制。總之，開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)就是要從依靠政策優(yōu)惠，轉為依靠已經(jīng)形成和進一步完善的投資環(huán)境。
二是實施人才引進與培育計劃，通過設立“引才津貼”、“人才公寓”等形式，著力吸引或培育掌握關鍵技術、擁有自主知識產(chǎn)權或好的管理水平的海內(nèi)外軍人才、高層次管理和技術人才，以及擁有重大技術突破或較強創(chuàng)新能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。（三）招商“按圖索驥”、“全球采購”，重構開放發(fā)展格局一是圍繞園區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，研究繪制相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球產(chǎn)業(yè)尖峰地圖，“按圖索驥”，加大招商引才力度，尋找全球戰(zhàn)略合作伙伴，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展尖峰區(qū)域在技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面的合作；二是主動融入“開發(fā)”，全方面提升對外開放水平，吸引全球客商，通過合作共建、資源共享等方式，建設國際企業(yè)孵化機構，吸納全球創(chuàng)業(yè)項目，促進全球高級要素向園區(qū)集聚。（四）堅持“三生共融”、“四位一體”，優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境一是堅持生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生共融”的理念，重點推進合同能源管理、環(huán)境工程、資源回收再利用等節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術改造，將高科技、新工藝、智能化應用于生產(chǎn)；二是加強文化設施、文化環(huán)境、文化景觀、文化活動“四位一體”的塑造，營造良好的園區(qū)文化氛圍，促進生產(chǎn)要素集聚，降低企業(yè)商務成本，吸引高級人才留駐。內(nèi)優(yōu)環(huán)境。技術開發(fā)要面向市場，有市場需求才有新技術、新產(chǎn)品的存在空間。
④外商在中國境內(nèi)沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得，依法給予減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中，提供資金、設備的條件優(yōu)惠或者轉讓的先進技術，需要更多給予減征、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)所在地人民相關決定。⑤開發(fā)區(qū)企業(yè)進口自用的建筑材料、生產(chǎn)設備、原材料、零配件、元器件、交通工具和辦公用品，免征關稅和進口稅。⑥開發(fā)區(qū)企業(yè)用進口的免稅原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品轉為內(nèi)銷時，對其所用的進口料件，照章補稅。開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除石油、成品油和國家另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商稅；內(nèi)銷產(chǎn)品照章征稅。⑦在開發(fā)區(qū)企業(yè)中工作或者在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外商人員，攜帶進口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管理委員會的證明文件，在合理數(shù)量內(nèi)免征關稅和進口稅。12個城市的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)交通、電訊暢通，供水、供電充足，生產(chǎn)、生活設施齊備，為發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了良好的外部條件。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展回顧編輯（一）審批更為審慎，開發(fā)區(qū)數(shù)量增長趨于平穩(wěn)國家開發(fā)區(qū)（包括國家高新區(qū)、國家經(jīng)開區(qū)）數(shù)量從2011年的219家增長到2015年的364家，年均復合增長率達。國家開發(fā)區(qū)數(shù)量在2012-2013年間快速增長后。在充分預測和論證的基礎上，通過技術開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)造市場，引導消費者的需求走向。河北電子技術開發(fā)平臺
新技術的發(fā)明，更重要的是要將技術發(fā)明的成果納入經(jīng)濟活動中，形成商品并打開市場，取得經(jīng)濟效益。安徽電子技術開發(fā)平臺
第四，培育了一批從事開發(fā)區(qū)管理與招商引資的人才。1986年視察天津開發(fā)區(qū)時，題寫了“開發(fā)區(qū)大有希望”。第二階段（1992—1998），高速發(fā)展時期1992年，二次南巡并發(fā)表重要談話，國家實施擴大開放戰(zhàn)略，在開放地域上，從八十年代沿海開放擴大到沿江（長江、黃河、珠江等）、沿邊（境）和內(nèi)陸省會城市開放；在開放領域上，從生產(chǎn)領域擴大到金融、貿(mào)易等服務領域，呈現(xiàn)出全方面對外開放的態(tài)勢。順應這一戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)在數(shù)量和規(guī)模上有了很大的擴展。掀起了對外開放和引進外資的新一輪高潮。1998年，首批14個國家開發(fā)區(qū)總共實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值，稅收，實際吸收外資；分別比1991年增長了（按不變價格計算）、（按不變價格計算）和8倍；平均年增長率分別達到了、。首先是跨國公司開始取代了中小資本的主體地位，美國摩托羅拉、法國太平洋煉油、美國寶潔、韓國三星等一大批投資上億美元甚至上十億美元的大項目紛紛進入國家開發(fā)區(qū)。其次是引進項目的技術含量和技術水平明顯提升，直接推動了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。國家開發(fā)區(qū)已成為了外商投資的可大熱點，成為所在城市的重要經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被視為一種成功的經(jīng)濟發(fā)展模式，其示范作用日益顯現(xiàn)。安徽電子技術開發(fā)平臺
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