進入到平穩(wěn)增長階段。在“四個全方面”戰(zhàn)略布局大背景下,國家開發(fā)區(qū)的審批更為審慎,2014年新獲批國家開發(fā)區(qū)共9家,增長率可。2015年,新獲批國家開發(fā)區(qū)達到31家,增長率為。截至2015年底,國家高新區(qū)共145家,國家經(jīng)開區(qū)共219家。(二)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增速放緩,國民經(jīng)濟主體地位不可動搖2015年,國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴張、占全國GDP比重進一步提高,成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎,2015年國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟整體規(guī)模預(yù)計達到17萬億元,占全國GDP比重達到25%。但在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下,國家開發(fā)區(qū)GDP增速卻明顯放緩,其中國家高新區(qū)GDP增速從2011年的,國家經(jīng)開區(qū)GDP增速則從2011年的。賽迪方略預(yù)測未來國家高新區(qū)GDP平均增速在10%左右,國家經(jīng)開區(qū)平均增速在7%左右。(三)中西部園區(qū)全方面崛起,東中西“五三二”格局初成作為中國對外開放和產(chǎn)業(yè)合作的主平臺,目前國家開發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū),特別是在長三角地區(qū)密集分布。在2015年新獲批的31家國家開發(fā)區(qū)中,16家位于東部地區(qū)。但在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)以及“開發(fā)”等戰(zhàn)略的推動下,伴隨中、西部地區(qū)的發(fā)展與開放,中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加,東中西格局也有所優(yōu)化。2010年。在充分預(yù)測和論證的基礎(chǔ)上,通過技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)造市場,引導(dǎo)消費者的需求走向。遼寧電子技術(shù)開發(fā)便捷
新時期開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo)體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)作為國家戰(zhàn)略實施載體,對國家現(xiàn)代化建設(shè)歷史進程中所應(yīng)該發(fā)揮的作用更為豐富、重要和艱巨。[3]經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立歷程編輯1981年,經(jīng)國家批準(zhǔn)在沿海開放城市建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。1984年5月,中國正式?jīng)Q定開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海港口城市,并在這些城市先后建立了17個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。1986年8月和1988年8月,又先后批準(zhǔn)將上海市的閔行、虹橋和漕河涇開發(fā)區(qū)列為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。1980年代末,南京第三批加入成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。1992年經(jīng)國家批準(zhǔn),鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開始建設(shè),職能可大可能地使經(jīng)濟朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。當(dāng)然,在一些市場取向型開放的國家中,出于培育市場、擴大市場機制作用范圍和力度的考慮,也開始在鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有所發(fā)展了。1995年經(jīng)遼寧省人民相關(guān)批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),位于鐵嶺凡河新區(qū)和沈北新區(qū)之間,產(chǎn)業(yè)根基已基本形成。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)參與了鐵嶺新城,鐵嶺凡河新區(qū)和腰堡新城,以及新臺子新城和調(diào)兵山市的施工建設(shè),并取得了很大成績,投資環(huán)境可優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū),并取得了很大成績,中國鐵嶺成為了適宜人居。山東什么是技術(shù)開發(fā)選擇科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),在企業(yè)獨有地進行科學(xué)研究的基礎(chǔ)上創(chuàng)造發(fā)明的新技術(shù)。
工信部印發(fā)的《關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》鼓勵建設(shè)智慧園區(qū)。智慧化是園區(qū)升級發(fā)展的加速引擎,隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實施,智慧園區(qū)將迎來全新的建設(shè)熱潮,尤其是可以形成關(guān)聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)系的專業(yè)型園區(qū)將成為可能性可大的落點。(三)PPP模式加速推廣應(yīng)用,社會資本參與度全方面提升2010年以前,開發(fā)區(qū)大多數(shù)都是由相關(guān)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓、配套服務(wù)等工作,企業(yè)參與度較低。而2010年之后,相關(guān)、房地產(chǎn)開發(fā)商、實體企業(yè)、資本市場構(gòu)成了園區(qū)投資的共同體。2014年,國家在《關(guān)于促進國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中鼓勵有條件的國家經(jīng)開區(qū)探索同社會資本共辦“區(qū)中園”。隨著混合所有制、金融體制開放、公私合營模式(PPP)的推進,國家開發(fā)區(qū)將呈現(xiàn)出投資主體多元化的趨勢,社會資本參與的廣度和深度將大幅提升。2016年,“企業(yè)出錢,相關(guān)出力;相關(guān)搭臺,企業(yè)唱戲”的投融資模式有望全方面實施,相關(guān)的PPP項目將呈“井噴”之勢。(四)城鎮(zhèn)化點題“以人為本”,“產(chǎn)城融合”成共答題目近年來,國家開發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分開發(fā)區(qū)已經(jīng)完成了“七通一平”,發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)更實現(xiàn)了“九通一平”。
第四,培育了一批從事開發(fā)區(qū)管理與招商引資的人才。1986年視察天津開發(fā)區(qū)時,題寫了“開發(fā)區(qū)大有希望”。第二階段(1992—1998),高速發(fā)展時期1992年,二次南巡并發(fā)表重要談話,國家實施擴大開放戰(zhàn)略,在開放地域上,從八十年代沿海開放擴大到沿江(長江、黃河、珠江等)、沿邊(境)和內(nèi)陸省會城市開放;在開放領(lǐng)域上,從生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到金融、貿(mào)易等服務(wù)領(lǐng)域,呈現(xiàn)出全方面對外開放的態(tài)勢。順應(yīng)這一戰(zhàn)略,開發(fā)區(qū)在數(shù)量和規(guī)模上有了很大的擴展。掀起了對外開放和引進外資的新一輪高潮。1998年,首批14個國家開發(fā)區(qū)總共實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值,稅收,實際吸收外資;分別比1991年增長了(按不變價格計算)、(按不變價格計算)和8倍;平均年增長率分別達到了、。首先是跨國公司開始取代了中小資本的主體地位,美國摩托羅拉、法國太平洋煉油、美國寶潔、韓國三星等一大批投資上億美元甚至上十億美元的大項目紛紛進入國家開發(fā)區(qū)。其次是引進項目的技術(shù)含量和技術(shù)水平明顯提升,直接推動了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。國家開發(fā)區(qū)已成為了外商投資的可大熱點,成為所在城市的重要經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被視為一種成功的經(jīng)濟發(fā)展模式,其示范作用日益顯現(xiàn)。綜合延伸技術(shù)開發(fā)途徑,這是指通過對現(xiàn)有技術(shù)的綜合和延伸,進行技術(shù)開發(fā),形成新的技術(shù)。
國家開發(fā)區(qū)在完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時,也加快了住房、醫(yī)院、學(xué)校、休閑設(shè)施等生活配套設(shè)施建設(shè),完善城市綜合服務(wù)功能,積極推進產(chǎn)城融合。隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進,以及《國家發(fā)改委關(guān)于開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》的貫徹實施,國家開發(fā)區(qū)尤其是東部發(fā)達地區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)的國家開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合探索步伐將加快的。三、對策建議(一)管理做減法、服務(wù)做加法,推進體制機制開放一是積極探索園區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的管理體制機制,推進相關(guān)職能轉(zhuǎn)變,整合雙方有效資源,建立精簡高效的行政管理體制和質(zhì)量便企服務(wù)平臺;二是創(chuàng)新園區(qū)考核機制,將單純以GDP等經(jīng)濟指標(biāo)為中心的考核指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為以投資者滿意度為中心的評價體系,逐步把相關(guān)單位服務(wù)環(huán)境、人才培養(yǎng)和激勵機制、企業(yè)成長性、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)納入考核體系。(二)“育苗基地”、“筑巢引鳳”并舉,提高自主創(chuàng)新能力一是完善園區(qū)創(chuàng)新平臺,打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”四級創(chuàng)新載體,為企業(yè)發(fā)展提供從種子到大樹的全生命周期支持,積極搭建國際交流合作平臺、產(chǎn)學(xué)研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺。在技術(shù)開發(fā)過程中,應(yīng)跟蹤市場需求的變化,所有的開發(fā)與研制過程都必須隨市場的變化而作相應(yīng)的調(diào)整。廣西市場技術(shù)開發(fā)咨詢熱線
在企業(yè)中,技術(shù)開發(fā)的對象是多方面,盡可能在當(dāng)前情況下進行系統(tǒng)綜合考慮,盡可能做到整個企業(yè)系統(tǒng)比較好。遼寧電子技術(shù)開發(fā)便捷
成為跨國公司轉(zhuǎn)移高科技高附加值加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū);成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點;成為推進所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進程的重要力量;成為體制開放、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵?!笆晃濉逼陂g國家經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)期是:經(jīng)濟指標(biāo)方面,地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到2萬億元,年均增長20%,占全國總量的8%左右,工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到51000億元,年均增長17%,稅收收入3400億元,年均增長22%,出口總額達到3000億美元,年均增長21%;科技指標(biāo)方面,****產(chǎn)值達23000億元,年均增長20%;建成創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心(孵化器)600萬平方米;效益指標(biāo)方面,人均地區(qū)生產(chǎn)總值30萬元/人,單位面積土地地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率15億元/平方公里,單位面積工業(yè)用地產(chǎn)生工業(yè)產(chǎn)值63億元/平方公里;人口與資源、環(huán)境指標(biāo)方面,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低10%,單位工業(yè)增加值用水量降低20%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%,污水集中處理率達到80%以上,綠地率達到30%;區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)775萬人。這些目標(biāo)均已實現(xiàn)。遼寧電子技術(shù)開發(fā)便捷
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