城市農業(yè)是指滿足城市消費者需求為主要目的,采用集約方式,利用自然資源和城市廢棄物,在分散于城市或郊區(qū)各個角落的土地和水體里種養(yǎng)各種農產品,并進行加工和銷售的產業(yè)?!俺鞘修r業(yè)”的概念:1977年美國農業(yè)經濟學家艾倫·尼斯明確提出了“城市農業(yè)”的概念。按照2003年聯合的國家發(fā)展計劃署(UNDP)的定義,城市農業(yè)是指滿足城市消費者需求為主要目的,采用集約方式,利用自然資源和城市廢棄物,在分散于城市或郊區(qū)各個角落的土地和水體里種養(yǎng)各種農產品,并進行加工和銷售的產業(yè)。城市農業(yè)在超大城市也稱都市農業(yè),但不同國家強調的城市農業(yè)主體功能特征、實踐經營模式存在很大差異。如:日本的城市間隙地農業(yè),德國的“市民農園型農業(yè)”,荷蘭的“外向型農業(yè)”等。城市農業(yè)的發(fā)展需要相關單位和企業(yè)的共同合作和支持。湛江市都市農業(yè)有幾種類型
全方面規(guī)劃,確保重點。對都市農業(yè)的發(fā)展要在全市郊區(qū)或一個區(qū)域內全方面規(guī)劃,選準重要項目,集中資金,重點開發(fā)。不宜過多地發(fā)展自行采摘、承租農地等體驗型項目和休閑娛樂為主的游樂項目,以防投資、管理和經營帶來的困難和對自然景觀的破壞。對開發(fā)項目要注意整體規(guī)劃,分步推進,使都市農業(yè)、觀光休閑農業(yè)具有豐富內容,才能有經常性的吸引力。一些縣區(qū)把若干鄰近的景點連成片,成為一條專線或一片專帶,這是很有前途的。這就特別需要有一個通盤的規(guī)劃,合理解決農產品的季節(jié)生產與全年觀光經營的矛盾,搭配不同季節(jié)的品種,盡量延長可觀賞期。規(guī)劃中要正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。同時要把都市農業(yè)規(guī)劃與農村現代化、城市化規(guī)劃結合起來。陽江市現代都市農業(yè)科普在陽臺上種植蔬菜,享受城市中的田園生活。
客觀上看,城鎮(zhèn)化進程是農業(yè)人口、農用土地兩大生產要素不斷涌向城鎮(zhèn)領域、工業(yè)體系并取得高效回報的過程,同時孕育出資本、技術、管理體系、企業(yè)家精神等新生產要素,并進一步被虹吸于城鎮(zhèn)化進程中,使城鄉(xiāng)差距愈發(fā)懸殊。鄉(xiāng)村振興需要將上述因城鎮(zhèn)化而產生的新要素回流至鄉(xiāng)村農地,其較根本的驅動力仍然是更高的資本效率回報率。但長期以來,城鄉(xiāng)割裂以及生產要素的分化,使鄉(xiāng)村產業(yè)無論是在效率產出比、還是投資回報率上均遠遠落后于城鎮(zhèn)產業(yè)。 所以振興鄉(xiāng)村并不能夠單純依靠自由市場邏輯。 縱觀海內外城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村振興的發(fā)展歷程,均離不開政策、產業(yè)資本的介入 。
都市現代農業(yè)功能:(1)經濟功能。這是都市型農業(yè)的基礎功能。它是指都市型農業(yè)為城市消費者提供優(yōu)異、衛(wèi)生、無害的鮮活產品,為城市提供就業(yè)機會,優(yōu)化農業(yè)結構,實現農業(yè)增產,提高農民收入,并大力發(fā)展市場有名度高的有名的牌子產品、附加值高的特色產品、科技含量高的新興產品。經濟功能主要表現在:一是提供鮮活產品;二是出口貿易創(chuàng)匯;三是提供就業(yè)機會。2)生態(tài)功能。它主要是指根據生物和環(huán)境相互依存、相互影響的原理,通過營造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀,改善自然環(huán)境,維護生態(tài)平衡,還大自然的“青山、碧水、藍天、綠色”,提高生活環(huán)境質量,防治城市環(huán)境污染,保持清新、寧靜的生活環(huán)境。生態(tài)功能主要表現在:一方面美化凈化環(huán)境,另一方面增加城市綠地。城市中的綠色農業(yè),既美觀還可供食用。在城市中種植蔬菜,讓居民們更加健康。
都市農業(yè)特點:都市農業(yè)不只是經濟功能的開發(fā),而且要進行生態(tài)、社會等功能的開發(fā),并進而實現全功能性的大農業(yè);農業(yè)生產經營明顯的表現為高度集約化的經營方式,實現生產、加工、銷售一體化經營,進而達到高度的農業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務的特殊功能。功能:生產功能,也稱經濟功能。通過發(fā)展都市地區(qū)生態(tài)農業(yè)、高科技農業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農業(yè),為都市居民提供新鮮、衛(wèi)生、安全的農產品,以滿足城市居民食物消費需要。生態(tài)功能,也稱保護功能。農業(yè)作為綠色植物產業(yè),是城市生態(tài)系統(tǒng)的組織部分,它對保育自然生態(tài),涵養(yǎng)水源,調節(jié)微氣候,改善人們生存環(huán)境起重要作用。開展綠色農業(yè)和農村的傳統(tǒng)農業(yè),在城市中還可以開展新型重合式農業(yè),更加適應城市消費市場的需求。佛山全新都市農業(yè)技術
為城市提供健康食品,這是城市農業(yè)的重要使命。湛江市都市農業(yè)有幾種類型
城市土地管理部門、規(guī)劃部門、民政部門應該相互協(xié)調,對市區(qū)(尤其是一些中小城市)適合發(fā)展城市農業(yè)的土地資源和勞動力資源進行調查登記,并在此基礎上制定出循序漸進的城市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2、制定相關法律規(guī)章制度,對已經存在的城市農業(yè)生產加強管理。同時,如何理順城市土地權屬關系,城市農業(yè)土地合法使用權的獲得及其與農村土地承包制的區(qū)別,違法違章使用土地的限制和處罰等等,都需要制定出明確的法律法規(guī)。3、完善技術支持措施。要運用市場經濟手段,促進城市農業(yè)科學技術項目的研究和成果的推廣,建立技術培訓、技術支持的機構和網絡。有條件的城市還可以在職業(yè)技術學院設立相關專業(yè),為城市農業(yè)的進一步發(fā)展做人才儲備。4、完善資金支持措施。如:制定政策吸引投資,為貧困生產者提供小額貸款,提倡集資經營等等。湛江市都市農業(yè)有幾種類型
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