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“管住中間”：建立輸配電價機制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。在推行廠網(wǎng)分離后，為保證電網(wǎng)安全，輸配環(huán)節(jié)仍由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性，需要對其進行管制，輸配電價機制是世界普遍采取的電網(wǎng)環(huán)節(jié)管制措施。中金公司表示，2015年以來，中國致力于建立輸配電價機制，改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，由賺取購銷價差轉(zhuǎn)向賺取合理的輸配電價。改前，用戶的目錄銷售電價和發(fā)電的上網(wǎng)電價均由核定，只有可通過計算終銷售電價和上網(wǎng)電價的差值得到輸配環(huán)節(jié)的價格，難以反映電網(wǎng)業(yè)務(wù)的真實成本。改后，輸配電價應(yīng)按照準(zhǔn)許成本和合理收益核定，電網(wǎng)企業(yè)賺取合理利潤，同時也有助于推動發(fā)電側(cè)價格信號向用電側(cè)傳導(dǎo)，建立真正的電力市場化交易機制。 早在2016年，就有“售電公司沒有結(jié)算權(quán)如何生存”的討論。佛山新能源電力市場交易中心電話

但讓這些運營者感到不平的是，背靠電廠的發(fā)售一體售電公司，可以簽到較為足量的長協(xié)電量，而獨自售電公司為了買到長協(xié)電量，則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨自售電公司透露，為了買到電量，需要向中間人支付高額“居間費”，在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示，一位中間人提出每度電8厘的“居間費”報價，若達成一單1億度電的交易，售電公司就需要向其支付高達80萬元的“居間費”。此前，有獨自售電公司人士向媒體反映，在2021年的年度交易中，廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨自售電公司的長協(xié)交易，先一步爭搶客戶。按照長協(xié)交易規(guī)則，售電公司向電廠買電會有一個月的交易期，但實際情況是電廠間會達成默契先不賣，真正的交易期只有十來天的時間。“年度長協(xié)電廠出價時間很短、售電公司對客戶售電時間很長，相當(dāng)多時間靠賭來簽約?！?東莞無憂電力市場交易中心銷售售電公司擁有結(jié)算權(quán)，意味著“9號文”更好落地。

售電公司認(rèn)為，電力市場加速建設(shè)是解決構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中各類主體間利益矛盾的比較好手段，在全國統(tǒng)一電力市場體系頂層設(shè)計下有望提速，市場化環(huán)境下具備靈活調(diào)節(jié)能力的火電、儲能、抽蓄等或優(yōu)先受益，以售電和信息化角度切入電力市場領(lǐng)域的標(biāo)的也有望收獲成長。東北證券表示，電力體制改所撬動的投資和帶有的經(jīng)濟杠桿，正是產(chǎn)業(yè)政策良好的發(fā)起點和落腳點，必須重視電力體制改的潛在規(guī)模和社會效應(yīng)。展望未來，在新基建成為穩(wěn)增長、逆周期的主要發(fā)力點的大背景下，電力體制改，特別是其涉及的新能源發(fā)電及電網(wǎng)改造，將是促進投資規(guī)模擴張的重要渠道。

“每發(fā)一度電就是在虧本，發(fā)得多虧得多?！睆V東一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人李清告訴《中國新聞周刊》，百萬級電廠機組的煤耗低，虧損不大，還可維持。但60萬、30萬機組每發(fā)一度電就要虧本四五分錢?！拔覀冇?臺機組，500萬的裝機容量，上半年總體虧損了七八千萬元?！睘榱吮ＷC電力供應(yīng)，廣東國有電廠均簽署了責(zé)任狀，虧本也要發(fā)電?！拔覀冞€是按照調(diào)度的要求去發(fā)電，但積極性不高，不會主動多發(fā)電，能不發(fā)就不發(fā)。這就是目前，大部分的現(xiàn)象。電網(wǎng)企業(yè)以報量不報價方式、作為價格接受者參與市場出清。

由于一次性將全部工商業(yè)用戶納入電力市場存在困難，目前引入電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制進行過渡。對暫未直接進入電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標(biāo)方式形成。從價格形成機制來看，電網(wǎng)企業(yè)代理用戶電價與市場用戶電價的差異主要體現(xiàn)在購電價格上。按照文件要求，優(yōu)先發(fā)電電量的低價電源用于保障居民和農(nóng)業(yè)用戶，如有剩余，可作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶的部分電量來源，不足部分才通過市場化采購。電源的差異決定了代理購電價格和市場化價格有可能存在差異。 電網(wǎng)企業(yè)代理購電不向用戶收取代理費用。東莞無憂電力市場交易中心銷售

常規(guī)電力中長期交易：與常規(guī)能源一樣。佛山新能源電力市場交易中心電話

但雪上加霜的是，電煤供應(yīng)緊缺，煤價高企。易煤研究院總監(jiān)張飛龍告訴《中國新聞周刊》，今年煤炭供求有明顯的缺口。國內(nèi)供應(yīng)端，內(nèi)蒙古對涉煤領(lǐng)域“倒查20年”以及陜西煤管票限制比較嚴(yán)格，煤礦企業(yè)大都按照核定產(chǎn)能生產(chǎn)，很少有增量。5月開始，產(chǎn)地部分煤礦停產(chǎn)停銷使得供應(yīng)進一步緊張。“現(xiàn)在電廠庫存、港口庫存都處于歷史同期比較低水平，坑口根本沒有庫存?！眱?nèi)行人員說。供需矛盾導(dǎo)致電煤價格一路上漲。7月19日，中電聯(lián)發(fā)布的第480期中國電煤采購價格指數(shù)（CECI曹妃甸指數(shù)）顯示，5500大卡電煤每噸價為947元，而去年同期的價格為每噸582元，同比增長62.7％。 佛山新能源電力市場交易中心電話

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