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“管住中間”：建立輸配電價(jià)機(jī)制改變電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。在推行廠網(wǎng)分離后，為保證電網(wǎng)安全，輸配環(huán)節(jié)仍由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。由于電網(wǎng)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性，需要對(duì)其進(jìn)行管制，輸配電價(jià)機(jī)制是世界普遍采取的電網(wǎng)環(huán)節(jié)管制措施。中金公司表示，2015年以來(lái)，中國(guó)致力于建立輸配電價(jià)機(jī)制，改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，由賺取購(gòu)銷價(jià)差轉(zhuǎn)向賺取合理的輸配電價(jià)。改前，用戶的目錄銷售電價(jià)和發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)均由核定，只有可通過(guò)計(jì)算終銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的差值得到輸配環(huán)節(jié)的價(jià)格，難以反映電網(wǎng)業(yè)務(wù)的真實(shí)成本。改后，輸配電價(jià)應(yīng)按照準(zhǔn)許成本和合理收益核定，電網(wǎng)企業(yè)賺取合理利潤(rùn)，同時(shí)也有助于推動(dòng)發(fā)電側(cè)價(jià)格信號(hào)向用電側(cè)傳導(dǎo)，建立真正的電力市場(chǎng)化交易機(jī)制。 民營(yíng)售電公司很少將資本積累投入到探索客戶增值服務(wù)。佛山智能化電力市場(chǎng)交易中心公司

由于工商業(yè)目錄銷售電價(jià)已取消，工商業(yè)用戶購(gòu)電主要有三種方式：一是直接參與電力市場(chǎng)交易：通過(guò)雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式直接與發(fā)電企業(yè)達(dá)成市場(chǎng)化購(gòu)電協(xié)議，主要以用電量較大的工業(yè)用戶為主;二是由售電公司代理參與電力市場(chǎng)交易：售電公司每年與用戶簽訂售電協(xié)議，用電價(jià)格約定方式包括固定價(jià)格、分成模式等，由售電公司代理用戶參與電力市場(chǎng)交易，從發(fā)電企業(yè)處購(gòu)電;三是此前尚未進(jìn)入電力市場(chǎng)的用戶在過(guò)渡期可由電網(wǎng)代理購(gòu)電。 佛山智能化電力市場(chǎng)交易中心公司代理售電政策的發(fā)布標(biāo)志著電力用戶和供電公司合同關(guān)系發(fā)生了重大改變。

資料顯示，2002年廠網(wǎng)分開(kāi)以來(lái)，中國(guó)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和縣公司上劃，加快了電網(wǎng)建設(shè)，輸配電價(jià)持續(xù)上漲;2016年以來(lái)，新一輪輸配電價(jià)改確立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的輸配電價(jià)機(jī)制，輸配電價(jià)開(kāi)始下降;2018年、2019年，中國(guó)連續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)，出臺(tái)了包括臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施，輸配電價(jià)進(jìn)一步降低;2020年，受新情況影響，工商業(yè)電力用戶統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算，基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，輸配電價(jià)進(jìn)一步降低。2015-2020年，輸配電價(jià)累計(jì)降低0.03元/kWh。

國(guó)企中能公司表示，市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制已從“降價(jià)交易”過(guò)渡到“能漲能跌”。在2021年以前，各地開(kāi)展的電力市場(chǎng)化交易普遍以降價(jià)交易為主，通過(guò)電力直接交易的方式由發(fā)電企業(yè)直接讓利給終端用戶，享受用電成本下降的市場(chǎng)化改紅利。根據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計(jì)，2017-2020年平均每度電降低用戶成本約0.023元。2021年7月起，隨著電力供需形勢(shì)緊張，各地逐漸取消市場(chǎng)化交易電價(jià)“暫不上浮”的規(guī)定，允許交易電價(jià)在燃煤基準(zhǔn)價(jià)(標(biāo)價(jià))向上浮動(dòng)至10%。2021年10月，1439號(hào)文將市場(chǎng)化電價(jià)上下浮動(dòng)范圍進(jìn)一步放開(kāi)至20%，此后多地集中競(jìng)價(jià)成交電價(jià)實(shí)現(xiàn)頂格交易，標(biāo)志著“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制初步形成。綠色電力交易：《意見(jiàn)》要求體現(xiàn)綠色電力在交易組織。

國(guó)家發(fā)改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步明確分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試的有關(guān)事項(xiàng)。2018年4月3日，國(guó)家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，允許分散式風(fēng)電項(xiàng)目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電。2019年9月12日，國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室公開(kāi)對(duì)《江蘇省分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)。文件第二條明確“本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開(kāi)展的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)”，意味著只有納入試點(diǎn)的項(xiàng)目才允許適用此交易規(guī)則。江蘇作為能源消耗的大省，其示范與帶頭意義不言而喻。 “直購(gòu)電”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。一般而言，通過(guò)“直購(gòu)電”交易。北京智能化電力市場(chǎng)交易中心咨詢

常規(guī)電力中長(zhǎng)期交易：與常規(guī)能源一樣。佛山智能化電力市場(chǎng)交易中心公司

放開(kāi)兩頭”：發(fā)電、售電側(cè)充分競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)。電力市場(chǎng)化的是還原電力商品屬性，發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開(kāi)是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側(cè)，參與電力交易的機(jī)組以火電為主，水核風(fēng)光亦部分參與。2021年10月8日，常務(wù)會(huì)議提出改完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制等多項(xiàng)改措施。其中特別提到有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，同時(shí)將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%的限制。10月12日，國(guó)家發(fā)改委正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改的通知》(下稱“1439號(hào)文”)，對(duì)電力市場(chǎng)化改內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。 佛山智能化電力市場(chǎng)交易中心公司

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