居家養(yǎng)老(服務(wù)),是指以家庭為**、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務(wù)以及精神關(guān)愛服務(wù)。主要形式有兩種:由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人開展照料服務(wù);在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心,為老年人提供日托服務(wù)。服務(wù)一般是三無老人。2016年我國老齡人口突破,老齡人口比例超過老齡化標(biāo)準(zhǔn),我國已進(jìn)入老齡社會(huì)。隨著老年人口的不斷增多,各地開始對養(yǎng)老福利模式進(jìn)行積極的探索,居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。居家養(yǎng)老由大連市**,它**大的特點(diǎn)是解決了社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的困難,將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個(gè)困難群體的需要相結(jié)合,調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的力量出資建立家庭養(yǎng)老院,成為老人、養(yǎng)護(hù)員、**和多方受益的良好模式。但如果長期采用大齡下崗女職工作為服務(wù)者,不引進(jìn)年輕化的專業(yè)人才,居家養(yǎng)老將會(huì)很難發(fā)展到新的高度?,F(xiàn)在全國各地高校已經(jīng)陸續(xù)開辦與養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才,完善我國養(yǎng)老模式。2015年5月1日起,《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式實(shí)施。北京居家養(yǎng)老子女帶薪護(hù)理政策2016年年內(nèi)出臺。隨著科技的發(fā)展,社會(huì)上也涌現(xiàn)出一系列如只為父母設(shè)計(jì)的桔豆電視盒子等高科技產(chǎn)品,是中國式養(yǎng)老的新形式。楊浦區(qū)智能居家養(yǎng)老方案
服務(wù)的對象就是經(jīng)過民政部門篩選的300位生活困難的失能老人。家政服務(wù)面向的是全體有需求的家庭,服務(wù)的內(nèi)容是***的。曜陽保姆服務(wù)則是面向居家養(yǎng)老的生活困難失能老人,主要提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和人文關(guān)懷服務(wù)。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、志愿組織提供的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容可能更***。優(yōu)勢明顯居家養(yǎng)老服務(wù)是經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)老服務(wù)方式。同機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比,居家養(yǎng)老服務(wù)是一種投入小、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高的養(yǎng)老方式。以曜陽保姆服務(wù)為例,它依托現(xiàn)有的老年公寓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托老所,組織醫(yī)護(hù)人員入戶服務(wù)。同機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要興建養(yǎng)老院相比,這種方式**節(jié)省了基建和各種配套費(fèi)用。實(shí)際上,曜陽保姆服務(wù)已經(jīng)成為沒有圍墻的養(yǎng)老院,是真正意義上的社會(huì)化養(yǎng)老院,把納入保姆服務(wù)對象的老年人家庭聯(lián)結(jié)成了一個(gè)巨型養(yǎng)老院。曜陽保姆服務(wù)作為整個(gè)曜陽養(yǎng)老服務(wù)體系的一種模式,投入較小,但解決了眾多老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題,創(chuàng)造了巨大社會(huì)效益。[4]組織監(jiān)督編輯語音機(jī)制應(yīng)該是政企分離的。將來**不直接操作和承擔(dān)具體服務(wù)的事項(xiàng),而應(yīng)從管理的角度,規(guī)劃、計(jì)劃和制定標(biāo)準(zhǔn)方針政策的角度來加強(qiáng)檢查監(jiān)督。在杭州、上海、青島就是由行政、社區(qū)居民、社區(qū)中介服務(wù)組織的人員組成一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)或小組。青浦區(qū)要求居家養(yǎng)老歡迎來電該終端呼叫器可以實(shí)現(xiàn)一鍵撥號功能,并能提供緊急呼叫求救和求助功能。
具有重要意義。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程中,各地通過建設(shè)和整合社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織、建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等,極大提升了社區(qū)為老服務(wù)能力和服務(wù)水平。設(shè)計(jì)需求:在對我國居家養(yǎng)老服務(wù)體系充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,遵照全國老齡辦發(fā)〔2008〕4號文件精神,建設(shè)了以社區(qū)服務(wù)為主要單元的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺?;谠撈脚_,實(shí)現(xiàn)了為居家老年人提供各項(xiàng)服務(wù)的社區(qū)之家,居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺,具備以下特性:1)隨著居家養(yǎng)老的普及,老人的家屬對居家養(yǎng)老的要求越來越高--對老人GPS定位**顯得尤為突出,比如,老人跌倒在街道上,家人不知道老人在哪里出事情,家屬可以根據(jù)gps的定位**老了解老人的位置。2)將社區(qū)作為基本的服務(wù)單元,基于系統(tǒng)平臺,社區(qū)服務(wù)中心的工作人員可以及時(shí)了解到社區(qū)老人的需求,并根據(jù)需求做出回應(yīng)。3)平臺為轄區(qū)內(nèi)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫及服務(wù)檔案,將周邊的服務(wù)商戶優(yōu)化整合進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)中心,為社區(qū)老人提供服務(wù)。4)以**庫、呼叫中心及緊急呼叫終端為基礎(chǔ),構(gòu)建緊急救援、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大服務(wù)方式。
在條件成熟的基礎(chǔ)上逐步孵化一批規(guī)模較大、企業(yè)化運(yùn)作的居家養(yǎng)老服務(wù)組織,實(shí)行跨區(qū)域服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)能否培訓(xùn)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱情為老年人服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,是居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因而,在開展居家養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)中,應(yīng)有統(tǒng)一的大綱、教材,有一支***的師資力量,有一批經(jīng)有關(guān)部門審核認(rèn)定的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu),并頒發(fā)經(jīng)國家認(rèn)可的全國(至少是省市)通用的資格證書,從而把居家養(yǎng)老服務(wù)的教育培訓(xùn)融入到社會(huì)的大教育系統(tǒng)之中,進(jìn)行社會(huì)化管理,建立社會(huì)福利的人才高地。完善政策**在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中參與較深,使居家養(yǎng)老服務(wù)具有較濃的行政色彩。為推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,在初始階段**的行政推進(jìn)是非常必要的,但如果長期下去,這種管理模式則會(huì)阻礙居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著居家養(yǎng)老服務(wù)的不斷推進(jìn),**應(yīng)從具體事務(wù)中逐步淡出,集中精力開展管理工作,從更高層面給予居家養(yǎng)老服務(wù)更多、更大的支持。**支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基本工作有兩項(xiàng):一是從政策上給予支持,促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展;二是按照公共財(cái)政的要求,把支持居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心,為老年人提供日托服務(wù)。
從老年人實(shí)際需求出發(fā),為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù);堅(jiān)持依托社區(qū)。在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所和服務(wù)隊(duì)伍,整合社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同營造老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)環(huán)境;堅(jiān)持因地制宜。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應(yīng),循序漸進(jìn),穩(wěn)步推開;堅(jiān)持社會(huì)化方向。采取多種形式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)。2013年7月9日新聞聯(lián)播金華居家養(yǎng)老發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)和難點(diǎn)是辦好老年食堂。社區(qū)老年食堂能夠?yàn)槔夏耆颂峁┥罘奖愕膱鏊?,是居家養(yǎng)老的重點(diǎn)工程。想要建立老年食堂,首先得具備硬件條件,隨后是一系列的費(fèi)用開銷,這個(gè)開銷很難達(dá)到收支平衡。因此辦好老年食堂是發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。許多居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把“量血壓”、“刮痧”、“推拿”、“推銷保健產(chǎn)品”作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主業(yè),不創(chuàng)辦老年食堂。這實(shí)質(zhì)上已經(jīng)偏離了居家養(yǎng)老的主業(yè),陷入“偽居家養(yǎng)老”的怪圈。為此,應(yīng)從政策上引導(dǎo)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),把創(chuàng)辦老年食堂作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主業(yè),舍棄“偽居家養(yǎng)老”。居家養(yǎng)老系統(tǒng)由"居家養(yǎng)老平臺"和智能終端組成,外接有線或無線的老人**終端呼叫器。金山區(qū)要求居家養(yǎng)老直銷價(jià)格
將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個(gè)困難群體的需要相結(jié)合。楊浦區(qū)智能居家養(yǎng)老方案
服務(wù)對象居家養(yǎng)老主要是**購買服務(wù)推動(dòng)的,服務(wù)對象只限于較小的范圍:“三無”老人等,其費(fèi)用主要由**負(fù)擔(dān)。一些地方鼓勵(lì)老年人自己購買服務(wù),對此**給予適當(dāng)補(bǔ)貼?;緝?nèi)容凡是老年人的需求都應(yīng)成為其內(nèi)容。具體說有幾類:首先是物質(zhì)生活方面的需求,如衣食住行用;第二是精神文化需求,如文化娛樂、保健、醫(yī)療衛(wèi)生等;第三是情感和心理慰藉方面的需求,比如說心靈溝通。老人也有為社會(huì)發(fā)揮余熱來實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的要求,這也是心理慰藉的一個(gè)方式。在我國情況下,養(yǎng)和醫(yī)是老人兩個(gè)**基本的需求。我們要求所有的城市社區(qū)必須建立起給老年人提供基本服務(wù)的各種設(shè)施。眼下,醫(yī)療在社區(qū)中也在加快發(fā)展,特別是衛(wèi)生部門已經(jīng)把社區(qū)醫(yī)療作為今后醫(yī)療體制**和解決百姓醫(yī)療保健問題的一個(gè)關(guān)鍵性措施在推進(jìn)。從某種意義上講,老年人是醫(yī)療資源**大的需求對象?,F(xiàn)在我們也要求各地社區(qū)在醫(yī)療發(fā)展過程當(dāng)中,一定給這些急需醫(yī)療服務(wù)的老年人和殘疾人建立起醫(yī)療衛(wèi)生檔案,讓社區(qū)及時(shí)掌握他們的健康狀況,從而能及時(shí)預(yù)防和***。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋具體指服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)是由幾級構(gòu)成的,比如說城市在區(qū)的一級要有一個(gè)綜合性的包括直接進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)、示范和管理的服務(wù)中心。楊浦區(qū)智能居家養(yǎng)老方案
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