三是加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè),著力解決“***一公里”問題。突出抓好1250個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),大力加強田間工程、末級渠系及涵閘泵站建設(shè),因地制宜興建“五小水利”工程,集中連片、整體推進縣域農(nóng)田水利建設(shè),進一步擴大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。 [2]四是加快推進東北四?。▍^(qū))節(jié)水增糧行動,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。抓緊實施東北四?。▍^(qū))節(jié)水增糧行動,積極推進西北、華北規(guī)模化高效節(jié)水灌溉前期工作,完善節(jié)水灌溉設(shè)備補貼等政策,集中力量建設(shè)一批規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉示范片區(qū),力爭新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。 [2]水利水電工程的建設(shè)需要運用多種專業(yè)技術(shù),包括土木工程、水利工程、電力工程等多個領(lǐng)域的知識和技術(shù);崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工平臺
施工組織:制定施工計劃,組織施工人員和設(shè)備,確保施工進度和質(zhì)量。施工管理:對施工過程進行監(jiān)督和管理,確保施工質(zhì)量和安全。四、項目特點技術(shù)要求高:水利水電建設(shè)工程施工需要掌握一定的工程技術(shù),包括土木工程、水利工程、電力工程等方面的知識。施工周期長:水利水電建設(shè)工程施工周期一般較長,需要耐心和細(xì)心地進行施工,確保工程質(zhì)量。施工風(fēng)險大:水利水電建設(shè)工程施工過程中存在一定的風(fēng)險,如地質(zhì)條件復(fù)雜、水文條件不穩(wěn)定等,需要采取相應(yīng)的措施進行防范。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工平臺運行管理階段是對工程進行日常運行和維護管理,以確保工程的正常運行和安全性。
熟悉內(nèi)情的人士認(rèn)為,一些地方采取將土地出讓金的成本做大,從而減少實際收益。為此,有學(xué)者提出改土地出讓收益為土地出讓金,按土地出讓總收入提取一定的比例,浙江省提出土地出讓收入的2%用于農(nóng)田水利建設(shè)。據(jù)悉,2%-3%的比例獲得更多認(rèn)可。由于各級**多有負(fù)債,土地出讓金維系**運轉(zhuǎn)作用日益突出,各級**少真金白銀用于農(nóng)田水利,并不被部分學(xué)者和官員看好。水利部門一位官員估計,**多可落實500億元。另一個棘手問題是土地出讓收益地區(qū)不均衡問題。約75%的土地出讓收益集中在東部,但很多東部地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)并不重。中西部地區(qū),尤其是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)田水利建設(shè)欠賬多,建設(shè)任務(wù)重,而土地出讓收益往往很少。
由于涉及部門較多,所以資金整合難度大,這勢必會影響資金使用效率,且項目監(jiān)督評估難度大。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報告建議,加大省級資金整合力度,省財政積極協(xié)調(diào)、歸并和本級安排的有關(guān)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金;縣級**在農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃引導(dǎo)下,打捆使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等資金。 [1]管護新機制難建立**舉辦的專門管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難,而對末端渠系管理的民間組織——農(nóng)民用水協(xié)會,實際上也是運轉(zhuǎn)困難,往往難以發(fā)揮作用。水利水電建設(shè)工程的建設(shè)和改造,可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。
搞好農(nóng)田水利建設(shè)意義重大。要進一步強化保障措施,扎實做好各項工作,確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是著力落實工作責(zé)任。要***落實行政**負(fù)責(zé)制,明確部門分工,逐級簽訂責(zé)任書,建立健全績效考核和激勵獎懲機制,確保目標(biāo)任務(wù)、保障措施、監(jiān)督檢查落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加冬春農(nóng)田水利建設(shè),切實發(fā)揮好示范帶動作用。 [2]二是著力加大資金投入。要進一步加大公共財政投入,加強資金整合,***落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,繼續(xù)完善民辦公助、以獎代補、農(nóng)機具購置補貼、財政貼息、金融支持等各項政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入冬春農(nóng)田水利建設(shè)。 [2]同時,施工單位還需要合理組織施工人員和資源,確保施工過程的順利進行。靜安區(qū)選擇水利水電建設(shè)工程施工價格
水利水電建設(shè)工程施工的特點主要有以下幾個方面:一是工程規(guī)模大、投資額高。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工平臺
為此,相關(guān)部門提出了跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的建議,但這遭到了部分發(fā)達省份的反對。上述**認(rèn)為,東部地區(qū)的土地出讓收入是比較多,但要做的事并不少,而且建設(shè)規(guī)格比西部地區(qū)高,建設(shè)資金需求并不小。水利部農(nóng)村水利司副司長倪文進告訴《財經(jīng)》記者,財政部、水利部正在積極研究具體的落實政策。水利部建議**和省統(tǒng)籌一部分土地出讓收益,支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心副主任王亞華建議,在加強跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付的同時,制定相應(yīng)的政策,允許東部地區(qū)的土地出讓收益用于非農(nóng)田水利的水利建設(shè)項目。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工平臺
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